La strategia giapponese sulla regolamentazione dell’IA è l’opposto di quella europea (e potrebbe funzionare meglio)
Mentre l’UE è impegnata a costruire una fortezza di conformità con l’AI Act, il Giappone sta facendo qualcosa di radicalmente diverso. Scommettono che essere il “paese più amichevole nei confronti dell’IA al mondo” sia una strategia migliore rispetto ad essere il più regolamentato.
E onestamente? Penso che potrebbero avere ragione.
La Legge sulla Promozione dell’IA: Regolazione Senza Bastone
Il Giappone ha approvato la sua Legge sulla Promozione dell’IA nel settembre 2025, e se sei abituato a leggere delle multe da 35 milioni di euro dell’AI Act dell’UE, l’approccio giapponese sembrerà provenire da un altro pianeta.
Non ci sono multe enormi. Nessun livello di classificazione del rischio. Nessun quadro di conformità obbligatorio che richieda un esercito di avvocati per districarsi.
Invece, il Giappone ha creato una Sede Strategica per l’IA — presieduta dalla stessa Prima Ministra Sanae Takaichi — che coordina le politiche tra tutti i ministeri governativi. L’accento è posto su linee guida, standard volontari e collaborazione pubblico-privato.
Pensala in questo modo: l’UE dice “ecco le regole, segui queste o paga.” Il Giappone dice “ecco gli obiettivi, scopriamo insieme come arrivarci.”
Cosa Ha Fatto Realmente il Giappone all’Inizio del 2026
Dalla schiacciante vittoria della PM Takaichi a febbraio 2026, le cose si sono mosse velocemente:
Implementazione dell’IA Gennai nel governo: Il Giappone sta implementando l’IA nei servizi governativi a un ritmo che renderebbe nervosi la maggior parte dei governi occidentali. L’obiettivo è rendere il governo più efficiente mentre si sviluppa la competenza interna nell’IA.
Legge sulla Protezione delle Informazioni Personali (gennaio 2026): Questa è l’unica area in cui il Giappone ha aggiunto incisività. La nuova legge introduce multe amministrative per l’uso improprio dei dati nei sistemi di IA. Ma nota il quadro — si tratta di proteggere i dati personali, non di regolamentare l’IA stessa.
Piano Base sull’IA 2026: Un dettagliato piano che dà priorità all’adozione dell’IA nella sanità, nella produzione e nei servizi pubblici. Il piano afferma esplicitamente che la regolamentazione non dovrebbe rallentare l’innovazione.
Il Processo di Hiroshima sull’IA
Il Giappone non sta operando in isolamento. Attraverso il Processo di Hiroshima sull’IA (un’iniziativa del G7 lanciata dal Giappone durante la sua presidenza nel 2023), stanno spingendo per un allineamento internazionale sulla governance dell’IA — ma alle loro condizioni.
L’approccio di Hiroshima sottolinea:
- Impegni volontari piuttosto che conformità obbligatoria
- Trasparenza e responsabilità attraverso l’autoregolamentazione del settore
- Cooperazione transfrontaliera invece di regolazione unilaterale
- Approcci basati sul rischio che non soffocano l’innovazione
Questa è governance di “soft law”, ed è un contrasto deliberato all’approccio di “hard law” dell’UE.
Perché Questo È Importante per le Aziende di IA
Se stai costruendo prodotti di IA, l’approccio del Giappone crea una dinamica di mercato genuinamente diversa:
Costi di conformità inferiori. Non hai bisogno di un team dedicato alla conformità per operare in Giappone. Le linee guida sono chiare, le aspettative sono ragionevoli e il governo vuole attivamente aiutarti a avere successo.
Implementazione più rapida. Senza valutazioni obbligatorie pre-mercato per l’IA ad alto rischio (come richiede l’UE), puoi spedire i prodotti più rapidamente in Giappone.
Il governo come cliente. Il governo giapponese sta attivamente acquistando soluzioni di IA. Il programma governativo IA Gennai sta creando domanda per prodotti di IA in ogni ministero.
Ma c’è un velo di complicazione. L’approccio giapponese funziona grazie a fattori culturali che non si traducono ovunque. Le aziende giapponesi tendono a autoregolamentarsi in modo più efficace. C’è un senso di responsabilità aziendale più forte. E la relazione tra governo e industria è più collaborativa.
La Grande Domanda: Quale Approccio Vince?
Ecco la mia opinione onesta: entrambi gli approcci presentano seri rischi.
L’UE rischia di sovraregolarizzare e spingere l’innovazione dell’IA verso altre regioni. Se i costi di conformità sono troppo alti, le startup costruiranno semplicemente per mercati che non lo richiedono. Stiamo già vedendo le aziende europee di IA trasferirsi negli Stati Uniti o nel Regno Unito.
Il Giappone rischia di sotto-regolamentare e dover recuperare se qualcosa va storto. Le linee guida volontarie funzionano benissimo finché non lo fanno. Se si verifica un incidente importante di IA in Giappone, la mancanza di regole applicabili potrebbe diventare rapidamente una responsabilità politica.
La mia scommessa? L’approccio vincente sarà da qualche parte nel mezzo. L’UE alla fine allenterà alcuni requisiti (hanno già esteso le tempistiche). Il Giappone alla fine aggiungerà più meccanismi di enforcement (il progetto di legge sulla protezione delle informazioni personali è un segnale). E entrambi si convergeranno verso qualcosa che bilancia innovazione e responsabilità.
Ma in questo momento, a marzo 2026, se sei un’azienda di IA che sta scegliendo dove espandersi — il Giappone sta facendo un caso molto convincente.
Cosa Tenere D’Occhio
Fai attenzione a tre cose:
1. Le prossime linee guida per l’IA che la Sede Strategica per l’IA sta sviluppando. Queste definiranno cosa significa “IA responsabile” nel contesto giapponese.
2. Come si sviluppa l’applicazione della Legge sulla Protezione delle Informazioni Personali. Le prime multe (o la loro assenza) segnaleranno quanto seriamente il Giappone prenda sul serio il lato dell’applicazione.
3. L’approccio del Regno Unito. La Gran Bretagna sta cercando di trovare un terreno comune tra l’UE e il Giappone, con regolamentazioni specifiche per settore. Se funziona, potrebbe diventare il modello che tutti copiano.
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