La Strategia di Regolamentazione dell’AI del Giappone È l’Opposto di Quella Europea (E Potrebbe Funzionare Meglio)
Mentre l’UE è impegnata a costruire una fortezza di conformità con l’AI Act, il Giappone sta facendo qualcosa di radicalmente diverso. Scommettono che essere il “paese più amichevole verso l’AI al mondo” sia una strategia migliore rispetto a essere il più regolamentato.
E onestamente? Penso che potrebbero avere ragione.
La Legge sulla Promozione dell’AI: Regolamentazione Senza il Bastone
Il Giappone ha approvato la sua Legge sulla Promozione dell’AI a settembre 2025, e se sei abituato a leggere delle multe di €35 milioni dell’AI Act dell’UE, l’approccio del Giappone sembra provenire da un altro pianeta.
Non ci sono multe enormi. Nessun livello di classificazione del rischio. Nessun quadro di conformità obbligatorio che richieda un esercito di avvocati per orientarsi.
Invece, il Giappone ha creato una Sede Strategica per l’AI — presieduta dalla stessa Premier Sanae Takaichi — che coordina le politiche tra tutti i ministeri del governo. L’attenzione è rivolta a linee guida, standard volontari e collaborazione pubblico-privato.
Pensala in questo modo: l’UE dice “ecco le regole, segui queste o paga.” Il Giappone dice “ecco gli obiettivi, cerchiamo insieme di raggiungerli.”
Cosa Ha Fatto Veramente il Giappone all’Inizio del 2026
Dalla schiacciante vittoria della Premier Takaichi a febbraio 2026, le cose si sono mosse rapidamente:
Distribuzione dell’AI Gennai del governo: Il Giappone sta distribuito l’AI attraverso i servizi governativi a un ritmo che farebbe preoccupare la maggior parte dei governi occidentali. L’obiettivo è rendere il governo più efficiente mentre si costruisce expertise locale nell’AI.
Legge sulle Informazioni Personali (gennaio 2026): Questa è l’unica area in cui il Giappone ha messo incisività. La nuova legge introduce multe amministrative per l’uso improprio dei dati nei sistemi di AI. Ma nota il contesto: si tratta di proteggere i dati personali, non di regolamentare l’AI stessa.
Piano Strategico Base sull’AI 2026: Un piano dettagliato che dà priorità all’adozione dell’AI nella sanità, nella produzione e nei servizi pubblici. Il piano afferma esplicitamente che la regolamentazione non dovrebbe rallentare l’innovazione.
Il Processo AI di Hiroshima
Il Giappone non sta operando in isolamento. Attraverso il Processo AI di Hiroshima (un’iniziativa del G7 lanciata dal Giappone durante la sua presidenza nel 2023), sta spingendo per un allineamento internazionale sulla governance dell’AI — ma secondo i propri termini.
Il approccio di Hiroshima enfatizza:
- Impegni volontari rispetto a conformità obbligatoria
- Trasparenza e responsabilità attraverso l’auto-regolamentazione del settore
- Cooperazione transfrontaliera invece della regolamentazione unilaterale
- Approcci basati sul rischio che non soffocano l’innovazione
Questa è governance di “soft law”, ed è un contrasto deliberato con l’approccio di “hard law” dell’UE.
Perché Questo È Importante per le Aziende di AI
Se stai costruendo prodotti di AI, l’approccio del Giappone crea una dinamica di mercato genuinamente diversa:
Costi di conformità più bassi. Non hai bisogno di un team di conformità dedicato per operare in Giappone. Le linee guida sono chiare, le aspettative sono ragionevoli e il governo vuole attivamente aiutarti a avere successo.
Distribuzione più veloce. Senza valutazioni obbligatorie prima della commercializzazione per AI ad alto rischio (come richiede l’UE), puoi lanciare i prodotti più rapidamente in Giappone.
Il governo come cliente. Il governo giapponese sta attivamente acquistando soluzioni di AI. Il programma AI Gennai sta creando domanda di prodotti di AI in tutti i ministeri.
Ma c’è un grosso problema. L’approccio del Giappone funziona grazie a fattori culturali che non si traducono ovunque. Le aziende giapponesi tendono a auto-regolarsi più efficacemente. C’è un forte senso di responsabilità aziendale. E il rapporto tra governo e settore è più collaborativo.
La Grande Domanda: Quale Approccio Vince?
Ecco la mia opinione onesta: entrambi gli approcci hanno seri rischi.
L’UE rischia di sovra-regolamentare e spingere l’innovazione nell’AI verso altre regioni. Se i costi di conformità sono troppo alti, le startup costruiranno semplicemente per mercati che non lo richiedono. Stiamo già vedendo aziende di AI europee trasferirsi negli Stati Uniti o nel Regno Unito.
Il Giappone rischia di sotto-regolamentare e dover recuperare se qualcosa va storto. Le linee guida volontarie funzionano bene fino a quando non funzionano. Se accade un grande incidente legato all’AI in Giappone, la mancanza di regole applicabili potrebbe diventare rapidamente una responsabilità politica.
La mia scommessa? L’approccio vincente sarà un compromesso nel mezzo. L’UE alla fine allenterà alcuni requisiti (hanno già esteso i termini). Il Giappone alla fine aggiungerà più meccanismi di enforcement (la Legge sulle Informazioni Personali è un segnale). E entrambi convergeranno verso qualcosa che equilibra innovazione e responsabilità.
Ma proprio ora, a marzo 2026, se sei un’azienda di AI che sta scegliendo dove espandersi — il Giappone sta presentando un caso molto convincente.
Cosa Tenere D’Occchio
Fai attenzione a tre cose:
1. Le prossime linee guida sull’AI che la Sede Strategica per l’AI sta sviluppando. Queste definiranno cosa significa “AI responsabile” nel contesto giapponese.
2. Come si svolgerà l’applicazione della Legge sulle Informazioni Personali. Le prime multe (o la loro mancanza) segnaleranno quanto seriamente il Giappone prenda l’applicazione.
3. L’approccio del Regno Unito. La Gran Bretagna sta cercando di trovare un terreno comune tra l’UE e il Giappone, con regolamentazione specifica per settore. Se funziona, potrebbe diventare il modello che tutti copieranno.
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