La strategia di regolamentazione dell’IA del Giappone è l’opposto di quella dell’Europa (e potrebbe funzionare meglio)
Mentre l’UE si impegna a costruire una fortezza di conformità con l’AI Act, il Giappone sta facendo qualcosa di radicalmente diverso. Puntano a essere il “paese più favorevole all’IA al mondo” come strategia migliore rispetto a essere il più regolamentato.
E onestamente? Penso che potrebbero essere su qualcosa di interessante.
La Legge sulla Promozione dell’IA: Regolamentazione senza il bastone
Il Giappone ha adottato la sua Legge sulla Promozione dell’IA a settembre 2025, e se siete abituati a leggere delle multe di 35 milioni di euro legate all’AI Act dell’UE, l’approccio del Giappone sembrerà provenire da un altro pianeta.
Non ci sono multe massicce. Niente categorie di classificazione dei rischi. Niente quadri di conformità obbligatori che richiedono un esercito di avvocati per orientarsi.
Invece, il Giappone ha creato un Quartier Generale della Strategia IA — presieduto dalla Prima ministra Sanae Takaichi stessa — che coordina le politiche attraverso tutti i ministeri del governo. L’accento è posto su linee guida, standard volontari e collaborazione pubblico-privato.
Pensiamoci in questo modo: l’UE dice “ecco le regole, seguitele o pagate.” Il Giappone dice “ecco gli obiettivi, troviamo insieme come raggiungerli.”
Ciò che il Giappone ha realmente fatto all’inizio del 2026
Dalla vittoria schiacciante della PM Takaichi a febbraio 2026, le cose sono evolute rapidamente:
Lancio dell’IA Gennai da parte del governo: Il Giappone sta implementando l’IA nei servizi governativi a un ritmo che farebbe preoccupare la maggior parte dei governi occidentali. L’obiettivo è rendere il governo più efficiente mentre si sviluppa un’expertise in IA domestica.
Progetto di legge sulle informazioni personali (gennaio 2026): È l’unico ambito in cui il Giappone ha aggiunto misure coercitive. La nuova legge introduce multe amministrative per l’uso abusivo dei dati nei sistemi di IA. Ma notate la formulazione: si tratta di proteggere i dati personali, non di regolamentare l’IA stessa.
Piano base sull’IA 2026: Una roadmap dettagliata che prioritizza l’adozione dell’IA nella salute, nella produzione e nei servizi pubblici. Il piano indica esplicitamente che la regolamentazione non deve ostacolare l’innovazione.
La connessione del processo d’IA di Hiroshima
Il Giappone non opera in isolamento. Grazie al processo d’IA di Hiroshima (un’iniziativa del G7 lanciata dal Giappone durante la sua presidenza nel 2023), stanno spingendo per un allineamento internazionale sulla governance dell’IA — ma secondo i propri termini.
L’approccio di Hiroshima sottolinea:
- Impegni volontari piuttosto che conformità obbligatoria
- Trasparenza e responsabilità grazie all’auto-regolamentazione dell’industria
- Cooperazione transfrontaliera anziché regolamentazione unilaterale
- Approcci basati sul rischio che non ostacolano l’innovazione
È una governance di “soft law”, ed è un contrasto deliberato con l’approccio di “hard law” dell’UE.
Perché questo conta per le aziende di IA
Se stai costruendo prodotti di IA, l’approccio del Giappone crea una dinamica di mercato veramente diversa:
Costi di conformità ridotti. Non hai bisogno di un team di conformità dedicato per operare in Giappone. Le linee guida sono chiare, le aspettative sono ragionevoli e il governo desidera attivamente aiutarti a avere successo.
Dispiegamento più rapido. Senza valutazioni preventive obbligatorie per le IA ad alto rischio (come richiesto dall’UE), puoi spedire prodotti più rapidamente in Giappone.
Il governo come cliente. Il governo giapponese acquista attivamente soluzioni di IA. Il programma IA Gennai del governo crea domanda per prodotti di IA in ogni ministero.
Ma c’è un problema. L’approccio del Giappone funziona a causa di fattori culturali che non si traducono ovunque. Le aziende giapponesi tendono a auto-regolamentarsi in modo più efficace. C’è un senso di responsabilità aziendale più forte. E il rapporto tra governo e industria è più collaborativo.
La grande domanda: quale approccio avrà successo?
Ecco il mio parere onesto: entrambi gli approcci comportano seri rischi.
L’UE rischia di sovra-regolamentare e di spingere l’innovazione in IA verso altre regioni. Se i costi di conformità sono troppo elevati, le startup costruiranno semplicemente per mercati che non lo richiedono. Stiamo già assistendo a un trasferimento di aziende di IA europee verso gli Stati Uniti o il Regno Unito.
Il Giappone rischia di sotto-regolamentare e di dover rincorrere se qualcosa va storto. Le linee guida volontarie funzionano benissimo fino a quando non smettono di funzionare. Se si verifica un incidente grave legato all’IA in Giappone, l’assenza di regole applicabili potrebbe rapidamente diventare un onere politico.
La mia scommessa? L’approccio vincente si troverà da qualche parte nel mezzo. L’UE finirà per allentare alcune esigenze (hanno già prorogato le scadenze). Il Giappone alla fine aggiungerà più meccanismi di applicazione (il progetto di legge sulle informazioni personali è un segnale). E entrambi convergeranno verso qualcosa che bilancia innovazione e responsabilità.
Ma in questo momento, a marzo 2026, se sei un’azienda di IA che cerca dove espandersi — il Giappone offre un argomento molto convincente.
Cosa monitorare prossimamente
Tieni d’occhio tre cose:
1. Le linee guida sull’IA in arrivo che il Quartier Generale della Strategia IA sta sviluppando. Queste definiranno cosa significa “IA responsabile” nel contesto giapponese.
2. Come si sta svolgendo l’applicazione della legge sulle informazioni personali. Le prime multe (o la loro assenza) segnalano quanto seriamente il Giappone prenda l’aspetto dell’applicazione.
3. L’approccio del Regno Unito. La Gran Bretagna sta cercando di trovare un terreno d’intesa tra l’UE e il Giappone, con una regolamentazione specifica per ciascun settore. Se funziona, potrebbe diventare il modello che tutti copieranno.
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