La strategia di regolamentazione dell’IA del Giappone è l’opposta di quella dell’Europa (e potrebbe funzionare meglio)

La strategia di regolamentazione dell’IA del Giappone è l’opposto di quella dell’Europa (e potrebbe funzionare meglio)

Mentre l’UE si impegna a costruire una fortezza di conformità con la legge sull’IA, il Giappone sta facendo qualcosa di radicalmente diverso. Scommettono sul fatto che essere il “paese più accogliente per l’IA al mondo” sia una strategia migliore che essere il più regolato.

E onestamente? Penso che potrebbero avere ragione.

La Legge sulla Promozione dell’IA: Regolamentazione senza vincoli

Il Giappone ha adottato la sua Legge sulla Promozione dell’IA nel settembre 2025, e se sei abituato a leggere di multe di 35 milioni di euro imposte dalla legge sull’IA dell’UE, l’approccio del Giappone ti sembrerà appartenere a un altro pianeta.

Non ci sono multe massive. Nessun livello di classificazione dei rischi. Nessun quadro di conformità obbligatorio che richieda un esercito di avvocati per navigare.

Invece, il Giappone ha creato un Quartier Generale della Strategia IA — presieduto dalla Premier Sanae Takaichi stessa — che coordina le politiche attraverso tutti i ministeri del governo. L’accento è posto su linee guida, standard volontari e collaborazione pubblico-privato.

Pensa a questo modo: l’UE dice “ecco le regole, seguile o paga”. Il Giappone dice “ecco gli obiettivi, definiamo insieme come raggiungerli”.

Ciò che il Giappone ha realmente fatto all’inizio del 2026

Dalla vittoria schiacciante della Premier Takaichi nel febbraio 2026, le cose sono progredite rapidamente:

Implementazione dell’IA Gennai del governo: Il Giappone sta implementando l’IA nei servizi pubblici a un ritmo che renderebbe nervosi la maggior parte dei governi occidentali. L’obiettivo è rendere il governo più efficiente mentre si sviluppa un’esperienza locale nell’IA.

Progetto di legge sulle informazioni personali (gennaio 2026): Questo è l’unico ambito in cui il Giappone ha realmente apportato peso. Il nuovo progetto di legge introduce multe amministrative per l’uso improprio dei dati nei sistemi di IA. Ma nota la formulazione: si tratta di proteggere i dati personali, e non di regolamentare l’IA stessa.

Piano base dell’IA 2026: Una tabella di marcia dettagliata che prioritizza l’adozione dell’IA nei settori della salute, della produzione e dei servizi pubblici. Il piano afferma esplicitamente che la regolamentazione non dovrebbe ostacolare l’innovazione.

Il processo AI di Hiroshima

Il Giappone non opera in isolamento. Attraverso il Processo AI di Hiroshima (un’iniziativa del G7 lanciata dal Giappone durante la sua presidenza nel 2023), cerca di promuovere un allineamento internazionale sulla governance dell’IA — ma secondo i propri termini.

L’approccio di Hiroshima mette l’accento su:

• Impegni volontari piuttosto che conformità obbligatoria
• Trasparenza e responsabilità attraverso l’autodisciplina dell’industria
• Cooperazione transfrontaliera invece di regolamentazione unilaterale
• Approcci basati sul rischio che non ostacolano l’innovazione

È una governance definita “soft law”, e rappresenta un contrasto deliberato con l’approccio di “hard law” dell’UE.

Perché questo conta per le aziende di IA

Se sviluppi prodotti di IA, l’approccio del Giappone crea una dinamica di mercato veramente diversa:

Costi di conformità più bassi. Non hai bisogno di un team di conformità dedicato per operare in Giappone. Le linee guida sono chiare, le aspettative sono ragionevoli e il governo vuole attivamente aiutarti a avere successo.

Implementazione più rapida. Senza valutazioni preliminari obbligatorie per l’IA ad alto rischio (come richiesto dall’UE), puoi spedire prodotti più velocemente in Giappone.

Il governo come cliente. Il governo giapponese acquista attivamente soluzioni di IA. Il programma governativo AI Gennai crea domanda di prodotti di IA in ogni ministero.

Ma c’è un trucco. L’approccio giapponese funziona a causa di fattori culturali che non si traducono dappertutto. Le aziende giapponesi tendono a autoregolarsi in modo più efficace. C’è un sentimento più forte di responsabilità sociale d’impresa. E la relazione tra governo e industria è più collaborativa.

La grande domanda: quale approccio prevale?

Ecco la mia opinione sincera: entrambi gli approcci presentano seri rischi.

L’UE rischia di sovraregolamentare e di spingere l’innovazione in IA verso altre regioni. Se i costi di conformità sono troppo elevati, le startup costruiranno semplicemente per mercati che non lo richiedono. Stiamo già assistendo alla relocalizzazione di aziende di IA europee verso gli Stati Uniti o il Regno Unito.

Il Giappone rischia di sottoreglementare e di dover recuperare il ritardo se qualcosa va storto. Le linee guida volontarie funzionano molto bene fino a quando non lo sono più. Se si verifica un incidente grave legato all’IA in Giappone, la mancanza di norme applicabili potrebbe rapidamente diventare un handicap politico.

La mia scommessa? L’approccio vincente sarà da qualche parte a metà strada. L’UE alla fine allenterà alcune esigenze (hanno già prorogato le scadenze). Il Giappone alla fine aggiungerà più meccanismi di applicazione (il progetto di legge sulle informazioni personali è un segnale). E entrambi convergeranno verso qualcosa che equilibra innovazione e responsabilità.

Ma al momento, a marzo 2026, se sei un’azienda di IA che sceglie dove espandersi — il Giappone presenta un argomento molto convincente.

Da tenere d’occhio successivamente

Tieni d’occhio tre cose:

1. Le prossime linee guida sull’IA che il Quartier Generale della Strategia IA sta elaborando. Queste definiranno cosa significa “IA responsabile” nel contesto giapponese.

2. Come si svolgerà l’applicazione della Legge sulle informazioni personali. Le prime multe (o la loro assenza) segnaleranno quanto il Giappone sia serio sulla questione dell’applicazione.

3. L’approccio del Regno Unito. La Gran Bretagna sta cercando di trovare un terreno comune tra l’UE e il Giappone, con una regolamentazione specifica per i settori. Se funziona, potrebbe diventare il modello che tutti copieranno.

🕒 Published: April 4, 2026