La strategia di regolamentazione dell’IA del Giappone è l’opposto di quella dell’Europa (e potrebbe funzionare meglio)

La strategia di regolamentazione dell’IA del Giappone è opposta a quella dell’Europa (e potrebbe funzionare meglio)

Mentre l’UE si impegna a costruire una fortezza di conformità con la legge sull’IA, il Giappone sta facendo qualcosa di radicalmente diverso. Scommettono sul fatto che essere il “paese più accogliente per l’IA al mondo” sia una strategia migliore che essere il più regolato.

E onestamente? Penso che potrebbero avere ragione.

La Legge sulla Promozione dell’IA: Regolamentazione senza vincoli

Il Giappone ha adottato la sua Legge sulla Promozione dell’IA nel settembre 2025, e se sei abituato a leggere di multe di 35 milioni di euro imposte dalla legge sull’IA dell’UE, l’approccio del Giappone ti sembrerà di un altro pianeta.

Non ci sono multe massive. Nessun livello di classificazione dei rischi. Nessun quadro di conformità obbligatorio che richieda un esercito di avvocati per navigare.

Invece, il Giappone ha creato un Quartier Generale della Strategia IA—presieduto dalla Prima ministra Sanae Takaichi stessa—che coordina le politiche attraverso tutti i ministeri del governo. L’accento è posto su linee guida, standard volontari e collaborazione pubblico-privato.

Pensala in questo modo: l’UE dice “ecco le regole, seguitele o pagate”. Il Giappone dice “ecco gli obiettivi, definiamo insieme come raggiungerli”.

Ciò che il Giappone ha realmente fatto all’inizio del 2026

Dalla vittoria schiacciante della Prima ministra Takaichi nel febbraio 2026, le cose sono evolute rapidamente:

Implementazione dell’IA Gennai del governo: Il Giappone sta implementando l’IA nei servizi pubblici a un ritmo che metterebbe nervosi la maggior parte dei governi occidentali. L’obiettivo è rendere il governo più efficiente mentre si sviluppa un’esperienza locale in IA.

Progetto di legge sulle informazioni personali (gennaio 2026): Questo è l’unico ambito in cui il Giappone ha davvero messo il peso. Il nuovo progetto di legge introduce multe amministrative per l’uso improprio dei dati nei sistemi di IA. Ma nota la formulazione: si tratta di proteggere i dati personali, e non di regolamentare l’IA stessa.

Piano di base dell’IA 2026: Una tabella di marcia dettagliata che prioritizza l’adozione dell’IA nel settore della salute, della manifattura e dei servizi pubblici. Il piano afferma esplicitamente che la regolamentazione non dovrebbe ostacolare l’innovazione.

Il processo AI di Hiroshima

Il Giappone non opera in isolamento. Grazie al Processo AI di Hiroshima (un’iniziativa del G7 che il Giappone ha lanciato durante la sua presidenza nel 2023), cerca di promuovere un allineamento internazionale sulla governance dell’IA—ma secondo i propri termini.

L’approccio di Hiroshima pone l’accento su:

• Impegni volontari piuttosto che conformità obbligatoria
• Trasparenza e responsabilità attraverso l’autodisciplina dell’industria
• Cooperazione transfrontaliera invece di regolamentazione unilaterale
• Approcci basati sul rischio che non ostacolano l’innovazione

È una governance definita “soft law”, ed è un contrasto deliberato con l’approccio di “hard law” dell’UE.

Perché questo è importante per le aziende di IA

Se sviluppi prodotti di IA, l’approccio del Giappone crea una dinamica di mercato davvero diversa:

Costi di conformità più bassi. Non hai bisogno di un team di conformità dedicato per operare in Giappone. Le linee guida sono chiare, le aspettative sono ragionevoli, e il governo vuole attivamente aiutarti a avere successo.

Implementazione più rapida. Senza valutazioni preventive obbligatorie per l’IA ad alto rischio (come richiesto dall’UE), puoi spedire prodotti più velocemente in Giappone.

Il governo come cliente. Il governo giapponese acquista attivamente soluzioni di IA. Il programma governativo AI Gennai genera domanda di prodotti di IA in ciascun ministero.

Ma c’è un trucco. L’approccio giapponese funziona grazie a fattori culturali che non si traducono ovunque. Le aziende giapponesi tendono a autoregolarsi in modo più efficace. C’è un maggiore senso di responsabilità sociale d’impresa. E la relazione tra governo e industria è più collaborativa.

La grande domanda: quale approccio avrà la meglio?

Ecco la mia onesta opinione: entrambi gli approcci presentano seri rischi.

L’UE rischia di sovra-regolamentare e di spingere l’innovazione in IA verso altre regioni. Se i costi di conformità sono troppo elevati, le startup costruiranno semplicemente per mercati che non lo richiedono. Stiamo già assistendo alla delocalizzazione di aziende di IA europee negli Stati Uniti o nel Regno Unito.

Il Giappone rischia di sotto-regolamentare e di dover recuperare il ritardo se qualcosa va storto. Le linee guida volontarie funzionano molto bene fino a quando non smettono di farlo. Se si verifica un grave incidente legato all’IA in Giappone, la mancanza di regole applicabili potrebbe rapidamente diventare un handicap politico.

La mia scommessa? L’approccio vincente sarà da qualche parte a metà strada. L’UE alla fine ammorbidà alcune esigenze (hanno già prorogato le scadenze). Il Giappone alla fine aggiungerà più meccanismi di enforcement (il progetto di legge sulle informazioni personali è un segnale). E entrambi convergeranno verso qualcosa che bilancia innovazione e responsabilità.

Ma in questo momento, a marzo 2026, se sei un’azienda di IA che sceglie dove svilupparsi—il Giappone presenta un argomento molto convincente.

Da tenere d’occhio in seguito

Tieni d’occhio tre cose:

1. Le prossime linee guida sull’IA che il Quartier Generale della Strategia IA sta elaborando. Queste definiranno cosa significhi “IA responsabile” nel contesto giapponese.

2. Come si svolgerà l’applicazione della Legge sulle informazioni personali. Le prime multe (o la loro assenza) segnaleranno quanto il Giappone sia serio sulla questione dell’applicazione.

3. L’approccio del Regno Unito. La Gran Bretagna sta cercando di trovare un terreno comune tra l’UE e il Giappone, con una regolamentazione specifica per i settori. Se funziona, potrebbe diventare il modello che tutti copieranno.

🕒 Published: April 4, 2026